Política de turismo e governação em dois governos locais. Uma abordagem teórico-metodológica
DOI:
https://doi.org/10.25145/j.pasos.2015.13.103Palavras-chave:
Política, Governança, Redes, Prefeitura, SustentabilidadeResumo
Nas últimas décadas, foram geradas inovações nas formas de governança e na política de turismo, surgindo a governança como um modelo que tende a incorporar os sectores privado e social, este último tradicionalmente relegado para tal processo, na tomada de decisões. No México, este novo modo de liderança governamental está cada vez mais associado ao turismo, o que fomenta as relações entre os intervenientes e a criação de redes de cooperação. Neste sentido, foi reconhecido que a maioria dos modelos de sustentabilidade deve incluir a colaboração das partes interessadas. Este artigo explora em termos teórico-metodológicos as condições de governança e sua ligação com a formação de políticas de turismo em Toluca e Metepec, dois municípios do Estado do México que, apesar de terem características semelhantes, enfrentam na realidade uma série de diferenças na implementação de ações no campo.
Downloads
Referências
Aguilar, L. 2007. La dimensión administrativa de la nueva gobernanza: sus prácticas y aporte. Conferencia del XII Congreso Internacional del CLAD. 30 Octubre, Santo Domingo. 2010. El futuro de la gestión pública y la gobernanza después de la crisis. En Frontera Norte. Fuente <http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=13612035008 > (12 de agosto de 2014).
Alpízar, Y., Cruz, G. y Serrano, R. 2013. Análisis del proceso de sensibilización turística en San Miguel Almaya, México. En Estudios y Perspectivas en Turismo. <http://www.estudiosenturismo.com.ar/PDF/V22/N06/v22n6a02.doc.pdf> (21 de enero de 2015)
Anton, S. y Duro, J. A. 2010. Innovación turística en España: retos de la política turística, gobernanza de los destinos y desarrollo de sistemas territoriales de innovación. En Estudios turísticos. Fuente <http://dialnet.unirioja.es/ servlet/articulo?codigo=3417910> (5 de noviembre de 2014)
Bar, A. 2012. La reforma constitucional y la gobernanza económica de la Unión Europea UNED. En Teoría y Realidad Constitucional. Fuente <http://revistas.uned.es/index.php/TRC/article/view/7002/6700> (23 de agosto de 2015)
Barbini, B. 2011. Gobernanza turística y desarrollo local. Mar del Plata frente a estrategias de reconversión incluyentes. Proyecto de investigación. Centro de Investigaciones turísticas. Mar del Plata. Argentina.
Beaumont, N. y Dredge D. 2010. Local tourism governance: a comparison of three network approaches. En Journal of Sustainable Tourism. Fuente <http://dx.doi.org/10.1080/09669580903215139> (14 de noviembre de 2014).
Börzel, T. 2011. Networks: Reified metaphor or governance panacea? En Public Administration. Fuente (17 de febrero de 2015).
Brenner, L. 2010. Gobernanza ambiental, actores sociales y conflictos en las Áreas Naturales Protegidas mexicanas. En Revista Mexicana de Sociología. Fuente <http://www.ejournal.unam.mx/rms/2010-2/ RMS010000204. pdf> (16 de agosto de 2014).
Burgos, A. 2014. El papel de las Redes Sociales en el Desarrollo de Prácticas Turísticas Sostenibles: algunas reflexiones teóricas. En Turismo em Análise, Vol. 25. N. 1. Abril. pp. 75-101.
Bustos, R. 2007. El turismo en la búsqueda de una nueva gobernanza territorial. En Libro de resúmenes del Simposio Latinoamericano Turismo y desarrollo, crecimiento y pobreza, Mar del Plata, pp. 15-17. Mar de la Plata, Argentina.
Cabrero E. 2005. Acción Pública y Desarrollo Local. México: Fondo de Cultura Económica. CIDE. Christensen y Laegreid 2001. La nueva administración pública: el equilibrio entre la gobernanza política y la autonomía administrativa. Gestión y política pública. 10(1).
Connelly, G. 2007. Testing Governance—A Research Agenda for Exploring Urban Tourism Competitiveness Policy: The Case of Liverpool 1980–2000. Tourism Geographies 9(1):84–114.
Cruz, G. 2008. El turismo como elemento de conflicto y acuerdo en las redes de política pública en Ixtapan de la Sal, Méx., Tesis doctoral, El Colegio Mexiquense, México. 2014. El turismo como punto de conflicto y de acuerdo en las redes de política pública. El caso de Ixtapan de la Sal, Estado de México. México: El Colegio Mexiquense A.C.
Cruz, G. y Cadena, C. 2012. Siete décadas del turismo de Ixtapan de la Sal. La influencia de la red de política pública en su dinámica. En Gobernanza y redes de política Pública en espacios locales de México, pp. 245-280). México: Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora.
Dredge, D. 2006. Policy networks and the local administration of tourism. En Tourism management. Fuente (11 de enero de 2015).
Esquivel, S. 2012. Política ambiental y turismo en el Santuario de la Mariposa Monarca El Rosario a la luz de las Redes de Política Pública. Tesis de Maestría en Estudios Turísticos, Facultad de Turismo y Gastronomía Universidad, Autónoma del Estado de México, México.
Esquivel, S. et al 2014. Gobernanza para el turismo en espacios rurales. Reserva de la biosfera mariposa Monarca. En Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas. Fuente <http://revistas.inifap.gob.mx/index.php/Agricolas/ article/viewFile/3739/3134> (20 de enero de 2015).
Erkus-Öztürk, H. y Eraydin, A. 2010. Environmental governance for sustainable tourism development: Collaborative networks and rganisation building in the Antalya tourism region. En Tourism Management. Fuente (29 de noviembre de 2014).
Farinós, J. 2008. Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible: estado de la cuestión y agenda. En Boletín de la A.G.E. Nº 46:11-32. Fuente <http://www.boletinage.com/articulos/46/02-GOBERNANZA. pdf> (4 de agosto de 2014).
Foladori, G. 2007. Paradojas de la sustentabilidad: ecológica versus social. Trayectorias, IX, 24:20-30.
Fundación Nacional para el Desarrollo, FUNDE 2013. Diagnóstico participativo del crimen y la violencia del municipio de San Martín. Fuente (19 de Agosto de 2015).
Guarneros, V. 2009. Mexican Urban Governance: How Old and New Institutions Coexist and Interact. En International Journal of Urban and Regional Research. Fuente <http://www.researchgate.net/publication/ 46541527_Mexican_Urban_Governance_How_Old_and_New_Institutions_Coexist_and_Interact> (19 de Agosto de 2014).
Guarneros, V. y Geddes, M. 2010. Local governance and participation under neoliberalism: comparative perspectives. En International Journal of Urban and Regional Research. Fuente <http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1468- -2427.2010.00952.x/epdf> (19 de Agosto de 2014).
H. Ayuntamiento de Metepec 2013a. Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015. Fuente <http://www.metepec.gob.mx/gacetas/GACETA_ 19.pdf> 2013b. Dirección de Desarrollo Económico y Fomento Turístico. Fuente <http://www.metepec.gob.mx/?p=81>
H. Ayuntamiento de Toluca 2013a. Gestión de espacios para la exhibición y comercialización artesanal. Fuente <http://www.toluca. gob.mx/gesti%C3%B3n-de-espacios-para-la-exhibici% C3%B3n-y-comercializaci% C3%B3n-artesanal> 2013b. Instituto municipal de cultura y arte de Toluca. Fuente <http://www.toluca.gob.mx/dep-instituto-municipal-de-cultura-y-arte>
Hughes, O. 2010. Does governance exist? The New Public Governance: Emerging Perspectives on the Theory and ractice. pp. 87-104.
Jenkins, W. 1978. Policy Analysis. A political and Organisational Perspective. Londres: Martin and Robertson Company, Ltd.
Kerimoglu, E. y Çiraci, H. 2008. Sustainable tourism development and a governance model for Frig Valley. En ITU A|Z. Fuente <http://www.az.itu.edu.tr/az5no2web/05kerimogluciraci0502.pdf> (23 de noviembre de 2014).
Kickert, W. et al 1997. Introduction: A Management Perspective on Policy Networks. En Managing Complex Networks. Strategies for the Public Sector, pp. 1-13. Londres: Sage Publications.
Klijn, E. 1998. Redes de políticas públicas: una visión general. En Managing complex networks. Londres: Sage Publications. 2005. Las redes de políticas públicas, una visión de conjunto. En La gobernanza hoy: 10 textos de referencia, pp. 57-82. España: Instituto Nacional de Administración Pública.
Klocker, R. et al 2011. Governing resilience building in Thailand’s tourism-dependent coastal communities: Conceptualising stakeholder agency in social–ecological systems. Fuente <http://www.sciencedirect.com/ science/article/pii/S0959378010001330> (4 de diciembre de 2015).
Kooiman, J. 2005. La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. España:. Instituto Nacional de Administración Pública.
Laguna, J. 2013. La gobernanza ambiental internacional y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. En Revista Mexicana de Política Exterior. Fuente <http://portal.sre.gob.mx/boletinimr/ pdf/8803Laguna.pdf> (1° de agosto de 2014).
Lanquar, R. y Rivera Mateos, M. 2010. El proyecto “Tres” y la “Declaración de Córdoba (España): una apuesta para la articulación de estrategias de turismo responsable y solidario desde Europa. En Pasos, Revista de turismo y patrimonio cultural 8(4): 673-687. Fuente <http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=88115181021> (31 de marzo de 2015).
Leff, E. 2010. Discursos Sustentables. México: Siglo XXI. Le Galés P. y Thatcher, M. 1995. Les Réseaux de Politique Publique. Débat autour des policy networks. París : Editions L´Harmattan.
Madrid, F. 2009. Aplicaciones de la gobernanza en las PYMES para una mejor toma de decisiones en la industria turística. El sistema Datatu México. Primera Conferencia Internacional sobre Medición y el Análisis Económico del Turismo Regional. Fuente <http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=88115181021> (12 de noviembre de 2014). 2014. Gobernanza Turística=Destinos exitosos. El caso de los pueblos mágicos de México. México. Universidad Anáhuac.
Manjarrez, E. 2013. Capacidades colectivas y redes de políticas públicas en la conformación de políticas turísticas en la comunidad de San Mateo Capulhuac, México. Tesis de Maestría, Facultad de Turismo y Gastronomía, Universidad Autónoma del Estado de México, México.
Marsh, D. 1998. The development of the policy network approach. Comparing Policy Networks. Philadelphia: Open University Press.
Mayntz, R. 2001. El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. En Revista del CLAD Reforma y Democracia. Fuente <http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/ revista-clad-reforma-democracia/ articulos/021-octubre-2001/ 0041004.> (21 de agosto de 2014).
Mazón, Ana M. y Fuentes L. 2007. Gobernanza para el desarrollo turístico sostenible en la comunidad andina: Un nuevo reto en las relaciones unión Europea-Can. En Revista EAN. Fuente <http://journal.ean.edu.co/index.php/ Revista/article/view/398> (3 de noviembre de 2014).
Mejía, C. y Cruz, G. 2013. Comisión multidisciplinaria para el desarrollo sustentable de San Miguel Almayara Ximhai. Fuente <http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=46128964002> (10 de enero de 2015).
Meny, I. y Thoenig J. C. 1992. Las políticas públicas. Barcelona: Ariel.
Monti, Ma. del M. 2013. El desarrollo económico local como redes de políticas y gobernanza territorial: algunas reflexiones acerca de la industria del mueble de la ciudad de Cañada de Gómez en el período 2003 – 2012. En VII Jornadas de Jóvenes Investigadores. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Fuente (27 de febrero de 2015).
Mordue, T. 2007. Tourism Urban Governance and Public Space. En Leisure Studies. Fuente <http://www.tandfonline. com/doi/pdf/10.1080/02614360601121413> (1 de noviembre de 2014).
Narváez, E. L. y Carossia, E. 2014. Turismo sostenible y gobernanza. Análisis y propuestas para la sostenibilidad en turismo a nivel local. VI Congreso Latinoamericano de Investigación Turística, Neuquén, 25, 26 y 27 de Septiembre de 2014.
Osorio, R. 2010. Análisis de la problemática ambiental en términos de turismo y sustentabilidad desde el enfoque de redes de política pública. Caso: San Miguel Almaya. Tesis de Licenciatura en Turismo. Facultad de Turismo y Gastronomía, Universidad Autónoma del Estado de México, México.
Palmas, D. et al 2014a. Modelo teórico-metodológico para el estudio del turismo armónico y el desarrollo local. En Investigaciones Turísticas. Fuente <http://www.investigacionesturisticas.es/iuit/article/view/121> (14 de septiembre de 2015). 2014b. Xíinbal Tuukul Ya’Ax. En Turydes: Turismo y Desarrollo. Fuente <http://www.eumed.net/rev/ turydes/17/xiinbal.html> (14 de septiembre de 2015).
Pardo, Ma. del C. 2011. De la administración pública a la gobernanza. México: El Colegio de México, Centro de Estudios Internacionales.
Pearce, D. 2011. Tourism, trams and local government. Policy making in Christchurch: a longitudinal perspective. Stories of Practice: Tourism Policy and Planning. Inglaterra: Ashgate Publishing Limited.
Polanco, J. 2010. Dificultades de la gobernanza del desarrollo económico en el entorno regional de Medellín. En Lecturas de Economía. Fuente <http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/lecturasdeeconomia/ article/view/7872> (23 de agosto de 2014).
Porras, F. 2012. Gobernanza y redes de política Pública en Espacios locales de México. México: Instituto de Investigaciones José Ma. Luis Mora.
Pulido Ma. de la C. y Pulido, I. 2014. ¿Existe gobernanza en la actual gestión de los destinos turísticos? Estudio de casos. En Pasos, Revista de Turismo y patrimonio Cultural. Fuente <http://www.pasosonline.org/articulos/722-existe-gobernanza-en-la-actual-gestion-de-los-destinos-turisticos-estudio-de-casos > (13 de noviembre de 2014).
Rhodes, R. 1996. The New Governance: Governing without Government. En Political Studies Fuente (3 de agosto de 2014). 1997. Understanding Governance. Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, pp 3-59. Inglaterra: Open University Press. 2007. Understanding Governance: ten years on. Organization Studies. Australia: Research School of Social Sciences, Australian National University.
Ronfeldt, D. 1993. Institutions, Markets, and Networks: A Framework About the Evolution of Societies. Fundación Ford.
Salazar, J. 2014. La política turística como estrategia para el desarrollo sustentable del municipio de Valle de Bravo, Estado de México (2003-2013). Tesis de Maestría en Ciencias Sociales con especialidad en Desarrollo Municipal. El Colegio Mexiquense A.C., México.
Sánchez F. et al 2014. Redes Ambientales de Políticas Públicas: enfoque alternativo para el turismo en el Parque Nacional Nevado de Toluca – México. Turismo em Análise, 25(2): 285-315.
Schenkel, E. 2015. La política turística como alternativa económica en la Argentina. En Revista de turismo y patrimonio cultural. Fuente <http://www.pasosonline.org/articulos/793-la-politica-turistica-como-alternativa-economica-en-la-argentina> (28 de enero de 2015).
Segrado, R. et al 2015. Hacia un modelo de aprovechamiento Turístico Sustentable en Áreas Naturales Protegidas: Estudio de Caso del Parque Natural Chankanaab de Cozumel, México. En Pasos Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. Fuente <http://www.pasosonline.org/articulos/743-volumen-13-2015> (15 de septiembre de 2015)
Serrano-Barquín, R. 2008. Hacia un modelo teórico metodológico para el análisis del desarrollo, la sustentabilidad y el turismo. En Economía, Sociedad y Territorio. Fuente <http://est.cmq.edu.mx/index.php/est/article/ iew/209> (10 de septiembre de 2015).
Serrano-Barquín, R. et at 2012. Reflections on tourism, development and sustainability. En Tourismos: an International Multidisciplinary Journal of Tourism. Volume 7, No. 2, Autum 2012, pp. 343-358. Fuente: http://www. chios.aegean.gr/tourism/VOLUME_7_No2_art17.pdf (27 de octubre de 2015).
Stevenson, N. et al 2008. Tourism policy making: the police maker ´s perspectives. Annals of Tourism Research. 35(3): 732-750.
Stoker, G. 2011. Was local Governance such a good idea? A global Comparative perspective, En Public Administration. Fuente <http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1467-9299.2011.01900. x/pdf> (15 de febrero de 2015).
Su, D. et al 2007. Emerging Governance Approaches for Tourism in the Protected Areas of China. En Environ Manage, Journal. Fuente <http://www.areasprotegidas.net/sites/default/files/documentos/Su,%20 Wall%20and%20Eagles%20%282%29.pdf> (17 de noviembre de 2014).
Tsung L. 2013. Influence analysis of community resident support for sustainable tourism development. Tourism Management. 34:37-46.
Vargas, E. et al 2011. Turismo y sustentabilidad. Una reflexión epistemológica. En Estudios y Perspectivas en Turismo. Fuente <http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-17322011000300010>, (14 de septiembre de 2015).
Velasco, M. 2008. Gestión de destinos: ¿Gobernabilidad del turismo o gobernanza del destino? En XVII Simposio Internacional de Turismo y Ocio. ESADE. Fuente <http://nulan.mdp.edu.ar/1467/1/01281.pdf> (17 de noviembre de 2014).
Wesley, A., Pforr, C. 2010. The governance of coastal tourism: unravelling the layers of complexity at Smiths Beach, Western Australia. Journal of Sustainable Tourism 18(6): 773–792.
Yuksel, F., Bramwell, B.; Yuksel, A 1999. Stakeholder interviews and tourism planning at Pamukkale, Turkey. Tourism Management 20(3): 351-360.
Zurbriggen, C. 2003. Las redes de políticas públicas. Una revisión teórica. Fuente <http://www.iigov.org/documentos/?p=1_0105> (3 de febrero de 2015).
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Confirmo que o trabalho é original (de minha/nossa autoria), e que não será submetido a outras revistas ou publicações até a resolução final do processo de revisão em PASOS, RTPC.
Autorizo a publicação do meu trabalho por PASOS, PSTN de acesso livre e aberto em qualquer dos formatos que considere oportuno, por tempo indeterminado e como colaboração não remunerada.
Da mesma forma, o(s) autor(es) entende(m) que o trabalho publicado pode ser vinculado ou depositado em qualquer servidor ou incluído em outras publicações (republicação), desde que o novo local e/ou a nova edição façam referência à publicação original e reconheçam a autoria e propriedade de direitos autorais das publicações PASOS RTPC.
Os autores entendem que uma verificação de plágio autoplágio será realizada, e o artigo poderá ser removido a qualquer momento do fluxo editorial.
