Social participation as an institutional discourse on Mexico's tourism agenda
DOI:
https://doi.org/10.25145/j.pasos.2020.18.028Keywords:
Tourism, Social Participation, State Policy, InterestsAbstract
The objective of this article is to analyze the adherence of social participation in political decision-making by examining the basis of public tourism policies in relation to the actors and their interests in the institutional discourse. Specifically, the Mexican Tourism Sector Plan (2013-2018) is examined to identify how social participation is present in the discourse presented. This research contributes to the debate on the development of tourist destinations based on the benefit of impacted populations, as opposed to private interests. It is assumed that the possibility of the involvement of various actors in the public arena is linked to the level of autonomy of the receiving communities, aiming at the consolidation of their cultural, environmental and heritage values, in the public interference for the development of tourism. It is concluded that social participation is present in the institutional discourse, however, public policies are directed to a central objective that does not incorporate the demands of society in general.
Downloads
References
Azambuja, V.A. & Mecca, M.S. (2017). The brand identity of Gramado, Brazil, that generates the image of a "tourism destination model" and the brand relationships with internal stakeholder. Rev. Bras. Pesq. Tur. São Paulo, 11(1), 1-18.
Bantim, N. R. & Fratucci, A. C. (2019). Gestão regional do turismo – participação e representatividade no Conselho Regional de Turismo das Agulhas Negras- RJ Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 13 (1), 108-124, http://dx.oi.org/10.7784/rbtur.v13i1.1487
Bernardes Almeida, F. A. & de Castro, J. F. (2017). Planejamento do turismo de base comunitária: perspectivas críticas. Caderno Virtual de Turismo, 17 (3), 66-81.
Beritelli, P. (2011). Cooperation among prominent actors in a tourist destination. Annals of Tourism Research, 38(2), 607–629
Brugué, Q. & Gomà, R. (1998). Gobierno local, ciudad y política urbana. Estudios Demográficos y Urbanos, 13(3), 561-583.
Brugué, Q.; Oliveras, R. C.; & Sánchez, P. P. (2012). ¿Inteligencia administrativa para abordar problemas malditos? El caso de las comissiones interdepartamentales. Anais do X Congresso AECPA: La política en la red, 2011. Disponível em: www.aecpa.es/uploads/files/modules/congress/10/papers/87.doc. Acesso em 10 junho de 2012.
Cacciutto, M.; Roldán, N. G.; Corbo, A.; Cruz, G. M.; & Barbini, B. M. (2015). Análisis de la participación social en el marco del programa “Pueblos Turísticos”. El caso de Carlos Keen. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural (Pasos), 13(3), 669-680.
Campos, L. (1995). Crisis global y reestructuración económica mundial. In: Globalización y Bloques Económicos: Realidades y Mitos. México: Juan Pablos, 66-95.
Carrieri, A. P.; Leite-da-Silva, A. R.; Souza, M. M. P. & Pimentel, T. D. (2006). Contribuições da análise do discurso para os estudos organizacionais. E&G Economia e Gestão, Belo Horizonte, 6(12), 39-63.
Carvalho, F. C. C., Borges da Silva, C. C., Garcia, A. P. P. & Brasil, F. P. D. (2015). Juntos faremos: Deliberação como Alternativa de Gestão na Administração Pública. Administração Pública e Gestão Social, 7(2), 63-71.
CEPAL. (2002). Desigualdades y asimetrías del orden global in Globalización y Desarrollo. In Globalización y desarrollo. Vigesimonoveno Período de Sesiones, Brasilia, Brasil.
César A. A. D.; & Arnaiz, S. M. B. (2012). El turismo: ¿un modelo funcional al capitalismo? Revista de Ciencias Sociales, 21, 7-26.
César, A. A. D.; Arnaiz, S. M. B.; & César, F. A. (2017). Capitalismo, Sociedad y Turismo. Puerto Vallarta: Universidad de Guadalajara.
Chang, H.J. (2011). Institutions and economic development: theory, policy and history. Journal of Institutional Economics, 7, 473-498.
Cruz-Jiménez; Serrano-Barquín; & Vargas-Martínez. (2015). Política turística y gobernanza en dos gobiernos locales. Un acercamiento teórico metodológico. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. Special Issue, 13(6), 1477-1490.
Czajkowski, A. & Cunha, S.K. (2010). Organização e Coordenação da Rede de Cooperação em Aglomerados de Turismo Rural. Revista Turismo Visão e Ação, 12(1), 92-113.
Czernek, K. (2013). Determinants of Cooperation in a Tourist Region. Annals of Tourism Research, 40, 83-104. http://dx.doi.org/10.1016/j.annals.2012.09.003
Damián, A.G. (2018). Construcción Colectiva de la Experiencia Turística para la Sociedad Anfitriona: una mirada desde el Sur. Rev. Latino-Am. Turismologia / RELAT, 4(1), 34-51.
Ellwood, W. (2003). El siglo de las empresas. En Casino Mundial Claves de la Globalización Económica, Edit. Intermóm Oxfam, Barcelona España, 61-80.
Emmendoerfer, M. L.; Silva, F. C. & Lima, A. A. T. F.C. (2014). Inovação social na gestão pública do turismo: uma análise dos circuitos turísticos em Minas Gerais. In Pimentel, T. D.; Emmendoerfer, M. L. & Tomazzonni, E. L. Gestão Pública do Turismo no Brasil: teorias, metodologias e aplicações. 1ª Ed. Caxias do Sul (RS): Editora da Universidade Caxias do Sul / EDUCS.
Endres, A. V. (2014). As políticas de turismo no Brasil e os novos arranjos institucionais: o papel das organizações locais. In Pimentel, T. D.; Emmendoerfer, M. L. & Tomazzonni, E. L. Gestão Pública do Turismo no Brasil: teorias, metodologias e aplicações. 1ª Ed. Caxias do Sul (RS): Editora da Universidade Caxias do Sul / EDUCS.
Endres, A. V.; & Pakman, E. T. (2019). A governança das políticas de turismo: o papel dos espaços de participação na perspectiva da análise de redes e da teoria institucional. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo-RBTUR, 13 (1), 1-18.
Faria, A.A.M.; & Linhares, P.T.F.S. (1993). O preço da passagem no discurso de uma empresa de ônibus. In Machado, I.L. (Org.). Análises de discursos: sedução e persuasão. Belo Horizonte: NAPq Fale/UFMG. (Caderno de Pesquisa n. 13).
Fortes, S. & Mantovaneli Junior, O. (2009). Desarrollo Regional y Turismo en Brasil: políticas en el Valle Europeo”. In Estudios y Perspectivas en Turismo, 18, 655-671.
Friedman, M. (1962). Capitalismo y Libertad. Madrid: Rialp.
Fung, A. (2004). Receitas para esferas públicas: oito desenhos institucionais e suas consequências. In Schattan, V., y Nobre, M. Participação e deliberação. São Paulo: Editora 34, 173-210.
García, M. A. V. (2010). Los Movimientos Ambientales en México. In Bizberg, I. & Zapata, F. Los grandes problemas de México: VI Movimientos Sociales. Editor: El Colegio de México, México.
Gomes, B. M. A. & Santos, A. C. (2007). Influências das políticas públicas de Turismo nas transações entre os agentes: uma análise sob a ótica da ECT. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 1(2), 72-100.
Goodwin, N. (2014). The human element in the new economics: a 60-year refresh for economic thinking and teaching. Real-World Economics Review, (68), 98-118.
Harvey, D. (1985). On Planning the Ideology of Planning. 176-197.
Hernández, G. E. (2015). Desigualdad extrema en México: Concentración del poder económico y político. IGUALES, OXFAM, México.
Hiernaux, D. & González, C.I. (2014). Turismo y gentrificación: pistas teóricas sobre una articulación. Revista de Geografía Norte Grande, 58, 55-70
Inda, M. T.; & Santamará Gómez , A. (2015). Los Centros Integralmente Planeados (CIP´S) en México. Rev. Latino-Am. Turismologia / RLAT, Juiz de Fora, 1(1), 1-78.
Jamal; T.B.; & Getz, D. (1995). Collaboration Theory and Community Tourism Planning. Annals of Tourism Research, 22(1), 186-204.
Knupp, M. E. C. G. (2014). Análise de políticas públicas de turismo: uma abordagem metodológica baseada em redes sociais. In Pimentel, T. D.; Emmendoerfer, M. L. & Tomazzonni, E. L. Gestão Pública do Turismo no Brasil: teorias, metodologias e aplicações. 1ª Ed. Caxias do Sul (RS): Editora da Universidade Caxias do Sul / EDUCS.
Souza, C. (2006). Políticas Públicas uma revisão da literatura. In Sociologias. Porto Alegre, 16(8), 20-45.
Lascoumes, P. & Le Galés, P. (2014). Sociología de la Acción Pública. México: El Colegio de México.
Leff, E. (2004). Racionalidad Ambiental: La reapropiación de la naturaleza. Editor: Siglo XXI.
Maingueneau, D. (1997). Novas tendências em análise do discurso. 3ª Edição. Campinas, SP: Pontes.
Lemos, I.S.; Frega, J.R. & Souza, A. (2007). Um framework para a avaliação da estratégia do arranjo produtivo local para o turismo: o caso de Treze Tílias. Turismo - Visão e Ação, 9(1), 37-53.
Loch, C. & Walkowski, M.C. (2009). O processo participativo no planejamento turístico do espaço rural de Alfredo Wagner/SC. Revista Brasileira de Pesquisa em Turismo, 3(1), 46-67.
Maingueneau, D.; & Angermu?ller, J. (2007). Discourse Analysis in France: A Conversation. In Forum Qualitative Sozialforschung / Forum: Qualitative Social, Research, 8(2).
Mantecón, A. (2016). La Opinión Pública sobre el Turismo: Crítica y propuesta para una nueva orientación. Estudios y Perspectivas en Turismo, 25, 110-123.
México. (2013a). Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018. Gobierno de la República. México: DF.
México. (2013b). Diario Oficial de la Federación (Tercera Sección). Programa Sectorial de Turismo (PROSECTUR) 2013-2018.
Monterroso, N. S. (2011). La insustentabilidad del turismo sustentable. In Alejandre, J. A. & Valenzuela, I. C. Desarrollo insostenible: Gobernanza, agua y turismo. Editor: Juan Pablos, México.
Moyo, S. & Tichaawa, T.M. (2017). Community involvement and participation in tourism development: a Zimbabwe Study. In African Journal of Hospitality, Tourism and Leisure, 6(1).
Nóbrega, W. R. M. & Figueiredo, S. (2014). Turismo e gestão pública: uma avaliação das instâncias de governança no oeste do estado do Pará. In Pimentel, T. D.; Emmendoerfer, M. L. & Tomazzonni, E. L. Gestão Pública do Turismo no Brasil: teorias, metodologias e aplicações. 1ª Ed. Caxias do Sul (RS): Editora da Universidade Caxias do Sul / EDUCS.
Noguera, G. O; Andreu, H.G.; Palmer, P.J. & Tur, A.A. (2007). Epistemological and ethinical dilemas of public participation on residential tourism planning. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 5(3), 323-329.
Oliveira Inácio, R.; Reis Xavier, T. Cabral Flecha, A. & Luiz Wittmann, M. (2012). Redes De Turismo: La dinámica de las conexiones de la ciudad de Ouro Preto – Brasil. Estudios y Perpectivas en Turismo, 21, 495-514.
Panyik, E; Costa, C., & Rátz, T. (2011). Implementing integrated rural tourism: An event-based approach. Tourism Management, 32, 1352-1363.
Padin, C. & Pardellas de Blas, X. (2015). Patrimonio y turismo sostenible en el Camino de Santiago: la gestión de las administraciones locales del itinerario francés en Galicia. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, Special Issue, 13(6), 1413-1423.
Pimentel, T.D.; Carvalho, F.C.C.; Bifano de Oliveira, M.C.; & Moura, E.F.L (2019). Entre a Formalidade e a Efetividade: A Dinâmica da Participação Social no Ciclo Político de um Conselho Gestor de Turismo em Juiz de Fora/MG. In RIGS revista interdisciplinar de gestão social 8(1), 117-142.
Pimentel, T. D.; Carrieri, A. P.; Pimentel, Mariana P. C.; & Brito, M. J. (2011). Da basílica à feira... do oásis ao Shoppingleu: a trajetória das metáforas do Jubileu em Congonhas (MG). RAP, Rio de Janeiro, 45(1), 45-66.
Rua, M. G. (2009). Políticas públicas. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração.
Saltalamacchia H. R. & Ziccardi, A. (2005). Las ciudades mexicanas y el buen gobierno local: una metodología para su evaluación. Revista Mexicana de Sociología, 67(1), 31-97.
Sen, A. (2000). Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras.
Scott, J. (2011). Conceptualizing the Social World: principles of sociological analysis. Cambridge University Press: Cambridge.
Silva, M. A. M. (2005). Sobre a Análise do Discurso. Revista de Psicologia da UNESP, 4(1).
Stikkers, K. W. (2013). Pasado, presente y futuro de las ideas utópicas: Repensar las bases éticas de la economía. México: Universidad Autónoma de Sinaloa.
Stolowicz, B. (2004). La Izquierda Latinoamericana: gobierno y proyecto de cambio. Fundación de Investigaciones Marxistas: Madrid.
Toledo, G.L., Valdés, J.A; & Pollero, A.C. (2003). Gestão Interdisciplinar do Turismo no Planejamento Estratégico Regional: estudo de casos latino-americanos. Turismo em Análise, 4(1), 5-19.
Tosun, C. (2006). Expected nature of community participation in tourism development. Tourism Management, 27, 493-504.
Touraine, A. (1995). La ciudadanía. In Touraine, A. ¿Qué es la democracia? Buenos Aires, Fondo de Cultura de Argentina, 99-114.
Vilas, C. (1999). Seis ideas falsas sobre la globalización. In Globalización: critica a un paradigma. México: UNAN-IIE-GGAPA-Plaza y Janés, 69-102.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2020 Marcela Costa Bifano de Oliveira, Fabíola Cristina Costa de Carvalho
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
I confirm that the work is original (of my/our authorship), and that it will not be submitted to other journals or publications until the final resolution of the review process in PASOS, RTPC.
I authorize the publication of my work by PASOS, PSTN of free and open access in any of the formats that I deem appropriate, for an indefinite period of time and as a non-remunerated collaboration.
Likewise, the author(s) understands that the published work may be linked or deposited on any server or included in other publications (republication), provided that the new place and/or new edition references the original publication and acknowledges the authorship and copyright ownership of PASOS RTPC publications.
Authors understand that a plagiarism-self-plagiarism check will be performed, and the article may be removed at any time from the editorial flow.
