Tourism governance in Brazilian destinations: comparison between Armação dos Búzios/RJ, Paraty/RJ and Bonito/MS
DOI:
https://doi.org/10.25145/j.pasos.2016.14.042Keywords:
Tourist Policy, Actors’ Network, Governance, Brazil.Abstract
A estruturação e organização do turismo de maneira regionalizada trouxeram ao cenário político o termo governança e com ele uma nova maneira de conduzir os processos de inovação, fortalecimento e mudança das dinâmicas que envolvem o turismo em determinado destino. Nesse sentido, o objetivo deste artigo é comparar a governança e as redes de atores nos destinos de Armação dos Búzios, Paraty e Bonito. Para tal, fez-se uso dos instrumentos da pesquisa qualitativa, especialmente da entrevista semiestruturada com emprego da técnica “bola de neve” e da pesquisa documental no que se refere aos documentos oficiais de turismo. Os resultados dessa análise indicam que a governança apresenta algumas características semelhantes para os destinos analisados, dentre as quais se destacam a coordenação e a existência de um espaço de negociação e resolução de conflitos com efetiva tomada de decisão pelos atores sociais.
Downloads
References
Beritelli, Pietro 2011. “Cooperation among prominent actors in a tourist destination”. Annals of Tourism Research. 38 (2): 607–629. C
Carvalho, José M. de. 1997 “Mandonismo, coronelismo, clientelismo: uma discussão conceitual”. Dados: Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, 40 (2).
Cruz, Rita de C. A. da 2006. “Planejamento governamental do turismo: convergências e contradições na produção do espaço”. in Lemos, A. I. G. de, Arroyo, M. A. e Silveira, M. L. América Latina: cidade, campo e turismo.
CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, San Pablo.
Cruz, R de C. Ada 2000. “Políticas de Turismo e Território”. São Paulo: Contexto.
Beaumont, Narelle, e Dredge, Diane 2010. “Local tourism governance: a comparison of three network approaches”. Journal of Sustainable Tourism. 18 (1): 7–28.
Blanco, Ismael e Gomá, Ricard 2003. Gobiernos locales y redes participativas: retos e innovaciones. Revista del CLAD Reforma y Democracia. 26, 1 – 15.
D’ Angella, Francesca; De Carlo, Manuela; Sainaghi, Ruggero 2010. “Archetypes of destination governance: a comparison of international destinations”. Tourism Review. 65 (4): 61-73.
Eagles, Paul F.J. 2009. “Governance of recreation and tourism partnerships in parks and protected areas”. Journal of Sustainable Tourism. 17 (2): 231–248.
Edgell, D. L., Del Mastro, M., Smith, G., & Swanson, J.R 2008. Tourism, policy and planning: yesterday, today and tomorrow.New York: Routledge.
Elliot, James 1997. Tourism: politcs and public sector management. London: Routledge.
Embratur. 1999. Procedimentos do Programa Nacional de municipalização do Turismo. Elaborado pela Gerência de Programas Nacionais; Supervisão de Projetos de Descentralização. Brasília, DF.
Endres, Ana V. 2002. “Planejamento estatal: do centralizado ao participativo e seus reflexos no planejamento do turismo do Nordeste”. Turismo em Análise. 13: 66 – 78.
Fratucci, Aguinaldo C. 2008. A dimensão espacial nas políticas públicas brasileiras de turismo: as possibilidades das redes regionais de turismo, Niterói-RJ. (Tese de Doutorado, Programa de Pós-graduação em Geografia, Universidade Federal Fluminense). Brasil.
Goeldner, Charles; Brent, Richard 2011. Tourism: Principles, Practices, Philosophies. 12th Edition. Hoboken, New Jersey: John Wiley & Sons, Inc.
Gulati, R., Wohlgezogen, F., e Zhelyazkov, P. 2012. “The two facets of collaboration: cooperation and coordination in strategic alliances”. The Academy of Management Annals. 6: 531-583.
Hall, Collin. M. 2011a. “Policy learning and policy failure in sustainable tourism governance: From first-and second-order to third-order change”? Journal of Sustainable Tourism, 19: 649-671.
Hall, Colli M. 2011b. “Typology of governance and its implications for tourism policy analysis”. Journal of Sustainable Tourism. v. 19, Nos. 4 (5), 437–457.
Hall, Collin M. e Williams, Allan M. 2008. Tourism and innovation. London: Routledge.
Hall, C. M. (1994). Tourism and politics: policy, power and place. London: Belhaven Press.
Howlett, Michael 2011. Designing Public Policies: Principles and Instruments. New York: Routledge.
Hultman, J., Hall, Collin M. 2012. “Tourism place-making governance of locality in Sweden”. Annals of Tourism Research, 39 (2): 547–570.
IBGE. 2015. Infográficos. Economia. Disponível em: http://cod.ibge.gov.br/154W. Acesso em: 10 de setembro de 2015.
Inskeep, Edward 1991. Tourism planning: na integrated and sustainable development approach. New York: Van Nostrand Reinhold.
Kooiman, Jan 1993. “Social-political governance: introduction”. in Kooiman, J. (ed.). Modern Governance: New Government–Society Relations. 1–8. Lei n.º 1920 de 20 de dezembro de 2013. Dispõe sobre o Conselho Municipal de Turismo. Prefeitura Municipal de Paraty. Lei n.º 1.048, de 23 de Março de 2005. Reorganiza o Conselho e o Fundo Municipal de Turismo, e dá outras providências. Lei n.º 145 de 26 de maio de 1999. Cria o Conselho Municipal de Turismo e dá outras providências. Câmara Municipal de Armação dos Búzios. Lei n.º 998 de 12 de setembro de 1995. Institui o Fundo Municipal de Turismo e dá outras providencias.
Lickorish, Leonard J., Jefferson, Alan, Bodlender, Jonathan e Jenkins, Carson L. 1991. Developing tourism destinations: policies and perspectives. Harlow: Longman.
MTur. 2007c. Ministério do Turismo. Coordenação Geral de Regionalização. Programa de Regionalização do Turismo -Roteiros do Brasil: Módulo Operacional 3: Institucionalização da Instância de Governança Regional. Ministério do Turismo. Secretaria Nacional de Políticas de Turismo. Departamento de Estruturação, Articulação e Ordenamento Turístico. Coordenação Geral de Regionalização. Brasília – DF.
OECD. 2013. Governança multinível para políticas de desenvolvimento regional mais eficazes. in Relatório territorial da OCDE: Brasil, 2013. OECD Publishing. 161 – 231. doi: 10.1787/9789264189058-pt.
O’Flynn, Janine 2008. “Elusive appeal or aspirational ideal? The rhetoric and reality of the ‘collaborative turn’ in public policy”. in O’Flynn, J., & Wanna, J. (eds.). Collaborative governance: a new era of public policy in Australia? Canberrra: ANU E Press. 181 - 195.
OMT. 1996. Towards New Forms of Public-Private Partnetship. The Changing role, Structure and Activities of the National Tourism Administrations. Madrid, World Tourism Organization.
Pierre, Jon e Peters, Guy 2000. Governance, Politics and the State. London: MCMillan Press Ltd.
Ruhanen, L.; Scott, N.; Ritchie, B.; Tkaczynski, A. (2010). Governance: a review and synthesis of the literature. Tourism Review. 65 (4): 4-16.
Simeon, Richard 1976. Studying Public Policy. Canadian Journal of Political Science/Revue canadienne de science
politique, 9 (4): 548-580. Stevenson, N., Airey, D., & Miller, G. (2008). Tourism policy making: the policymakers’ perspectives. Annals of Tourism Research. 35, 3. 732–750.
Thomson, Ann M. e Perry, James L. 2006. “Collaboration Processes: Inside the Black Box”. Public Administration Review . Special Issue. 20 – 32.
Trentin, Fábia e Fratucci; Aguinaldo C. 2013. “National Policy of Tourism in Brazil: from municipalisation to regionalization”. China-USA Business Review, 12(7): 718 – 727.
Velasco González, María 2013. “Gestión pública del turismo. La gobernanza”. in Juan Pulido Fernández, I., e López Sánchez,
Y. (Eds.). Gestión estratégica sostenible de destinos turísticos. Sevilla: Universidad Internacional de Andalucía, Servicio de Publicaciones. 469 – 519.
Velasco González, María 2008. “Gestión de destinos, ¿gobernabilidad del turismo o gobernanza del turismo?” VI Coloquio Doctoral de Turismo y Ocio ESADE.
Velasco González, María 2004 La Política Turística. Gobierno y Administración Turística en España 1952-2004.Valencia. Tirant Lo Blanch.
Weaver, Kent e Bert A. Rockman (eds.) 1993. Do Institutions Matter? Government Capabilities in the United States and Abroad. Washington D.C.: The Brookings Institution.
Winer, Michael B. e Ray, Karen 1994. Collaboration handbook : creating, sustaining, and enjoying the journey. Saint Paul, MN: Publishing Center, Amherst H. Wilder Foundation,
Yüksel, Fisun, Bramwell, Bill e Yüksel, Atila 2005. “Centralized and decentralized Tourism governance in Turkey”. Annals of Tourism Research, 32 (4): 859–886.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
I confirm that the work is original (of my/our authorship), and that it will not be submitted to other journals or publications until the final resolution of the review process in PASOS, RTPC.
I authorize the publication of my work by PASOS, PSTN of free and open access in any of the formats that I deem appropriate, for an indefinite period of time and as a non-remunerated collaboration.
Likewise, the author(s) understands that the published work may be linked or deposited on any server or included in other publications (republication), provided that the new place and/or new edition references the original publication and acknowledges the authorship and copyright ownership of PASOS RTPC publications.
Authors understand that a plagiarism-self-plagiarism check will be performed, and the article may be removed at any time from the editorial flow.