La política turística como alternativa económica en la Argentina
DOI:
https://doi.org/10.25145/j.pasos.2015.13.043Palabras clave:
Análisis de política pública, política turística, modelo aperturista, crecimiento económico, ArgentinaResumen
En el marco de las nuevas relaciones público-privadas que se imponen a finales del siglo XX, emerge la reformulación del turismo como asunto público en la República Argentina, a partir de nuevos fundamentos de tipo económicos. A partir del enfoque de análisis de políticas públicas, la investigación que se presenta a continuación pretende analizar la política turística implementaba en la República Argentina en el periodo 1976-2014, partiendo de la observación y análisis de documentos en sus aspectos empíricos. Este abordaje permite arribar a nuevas categorías de análisis vinculadas a las fuentes de poder intervinientes, la contextualización de la cuestión, los intereses en juego y los resultados y efectos de la política.
Descargas
Citas
Acuña, Carlos 2011. “Introducción”. En Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (Comp.). Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación: Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Arcarons Simon, Ramón 2010a. “Órganos de Administración turística”. En Izard, Oriol Miralbell (coord) y otros. (2010). Gestión pública del turismo. Cap. II, pp. 71-135, Barcelona: UOC. 2010b. “Planificación turística de la Administración”. En Izard, Oriol Miralbell (coord) y otros. Gestión pública del turismo. Cap III, pp. 137-189. Barcelona: UOC.
Bazúa, Fernando 2006. “Fallas de mercado y fallas de estado en la educación. Consideraciones de política pública”. En Franco, Rolando y Lanzaro, Jorge (Coords.). Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina. Cap. IX, pp. 287-318. Buenos Aires: Miño y Dávila
Cabrero Mendoza, Enrique 2011. “Usos y costumbres en la hechura de las políticas públicas en México. Límites de las policy sciences en contextos cultural y políticamente diferentes?”. En Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (Comp.). Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. pp. 79-100. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación: Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Cámara Argentina de Turismo – CAT. 2008. La importancia de la Actividad Económica de Turismo y Viajes en Argentina. CAT
Capanegra, César 2006. “La política turística en la Argentina en el siglo XX”. En Aportes y Transferencias, núm. 10 (1), Argentina. 2011. “La construcción social del turismo como factor de desarrollo, Argentina 1958-2005”. En CONDET, XI Jornadas Internacionales y V Simposio Internacional de Investigación-Acción en Turismo, Argentina.
Decreto N°294 1992. Régimen de reembolso impositivo del Impuesto al Valor Agregado. Buenos Aires
Decreto N° 357 2002. Administración Pública Nacional. Apruébase el organigrama de aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta nivel de Subsecretaría, y los objetivos de las Unidades Organizativas determinadas en dicho organigrama. Buenos Aires
Decreto N° 1227 2003. Modifícase el Decreto N°357/2003 en la parte correspondiente al apartado VI, referido a la Secretaria de Turismo, y apruébase la estructura organizativa de primer nivel operativo de la misma. Buenos Aires
Decreto N° 1297 2006. Apruébase la reglamentación de la Ley Nacional e Turismo Nº 25.997. Buenos Aires
Decreto N° 2025 2008. Sustitúyese el artículo 1º de la Ley de Ministerios (t.o. Decreto Nº 438/92). Creación del Ministerio de Producción. Buenos Aires
Decreto N° 1458 2009. Ministerios. Sustitúyese denominación del Ministerio de Industria por Ministerio de Industria y Turismo. Buenos Aires
Decreto N° 919 2010. Ministerios. Modificación de la Ley de Ministerios. Creación del Ministerio de Turismo. Buenos Aires
Decreto N°1365 2009. Modifícase el Decreto N° 438/92 y sus modificatorias. Incorpórense Ministerios. Buenos Aires
Decreto N°1584 2010. Feriados Nacionales. Feriados Nacionales y Días No Laborables. Establécense. Buenos Aires
Decreto N°1585 2010. Feriados Nacionales. Establécense días feriados con fines turísticos. Buenos Aires
Enríquez Martínez, Mario, Osorio García, Maribel, Castillo Néchar, Marcelino y Arellano Hernández, Antonio 2012. “Hacia una caracterización de la política turística”. En Pasos, 10 (3), España.
Evans, Peter 2011. “El Estado como problema y como solución”. En Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (Comp.). Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. Pp. 17-54. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación: Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Ferrer, Aldo 2010. El futuro de nuestro pasado. La economía argentina en su segundo centenario. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica
González Reverté, Francesc e Izard, Oriol Marialbell 2010. “Introducción a la gestión pública del turismo”. En Izard, Oriol Miralbell (coord.) y otros. Gestión pública del turismo. Cap. I, pp. 19-70. Barcelona: UOC.
Hall, Michael 2010. “Politics and tourism – interdependency and implications in understanding change”. Butler, R. y Suntikul W. (Eds.). Tourism and political change. Pp. 7-18. Oxford: Goodfellow Publishers.
Higgins-Desbiolles, F. 2006. “More than an ‘industry’: The forgotten power of tourism as a social force”. En Tourism Management, 27, 1192-1208.
Jacint, Jordana 2011. “El análisis de los policy networks: ¿Una nueva perspectiva sobre la relación entre políticas públicas y Estado?”. En Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (Comp.). Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Jefatura de Gabinete de Ministros - JGM 2006. El turismo como política de Estado en la República Argentina. Observatorio de Políticas Públicas, JGM 2011. Ley Nacional de Turismo. Análisis y Perspectivas. Observatorio de Políticas Públicas, JGM 2014. Metas Estratégicas 2014, JGM
Ley Nacional N° 14574 1958. Ley Nacional de Turismo
Ley Nacional N° 25997 2005. Ley Nacional de Turismo. Nuevo régimen legal.
Lickorish, Leonard y Jenkins, Carson 1997. Una introducción al turismo. Madrid: Síntesis
Medellín Torres, Pedro 2006. “La política y las políticas públicas en regímenes de ‘obediencias endebles’. Una propuesta para abordar las políticas públicas en América Latina”. En Franco, Rolando y Lanzaro, Jorge (Coords.). Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina. Cap. IV, pp. 101-144. Buenos Aires: Miño y Dávila
Ministerio de Turismo de la Nación – MINTUR 2011. Argentina. PFETS. Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable. Actualización 2011. Turismo 2020. MINTUR
Oszlak, Oscar y O´Donnell, Guillermo 1995. “Estado y políticas estatales en América Latina: Hacia una estrategia de investigación”. En Redes, Universidad Nacional de Quilmes, 4 (2), 99-128
Prats I Català, Joan 2011. “Administración pública y desarrollo en América Latina. Un enfoque neoinstitucionalista”. En Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación (Comp.). Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Presidencia de la Nación. 2003. “Políticas de Estado”. En Presidencia de la Nación. [En Línea] http://www.presidencia.gov.ar/. Argentina [2 de febrero de 2014] 2003. 25 de mayo. Discurso del señor Presidente de la Nación, doctor Néstor Kirchner, ante la honorable Asamblea Legislativa. Argentina 2003. 8 de julio. Palabras del Presidente Néstor Kirchner en la presentación del plan de acciones de la Secretaria de Turismo y Deportes de la Nación. Argentina 2004. 22 de junio. Palabras del Presidente Néstor Kirchner en el acto de presentación del proyecto de Ley de Turismo. Argentina 2005. 1 de marzo. Discurso del presidente Néstor C. Kirchner ante la Asamblea Legislativa en la apertura de las 123º sesiones del Congreso. Argentina 2006. 1 de marzo. Mensaje del Presidente Néstor Kirchner ante la Asamblea Legislativa. Argentina 2007. 1 de marzo. Palabras del Presidente de la Nación, doctor Néstor Kirchner, en el acto de apertura del 125º período ordinario de sesiones del honorable Congreso de la Nación. Argentina 201 . 1 de marzo. Apertura del 129 período de sesiones ordinarias del Congreso Nacional: Discurso de la presidenta Cristina Fernández. Argentina 2012. 1 de marzo. Discurso de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en la apertura del 130° periodo ordinario de sesiones del Congreso Nacional. Argentina 2013. 1 de marzo. Discurso de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner al inaugurar el 131° periodo de sesiones ordinarias del Congreso. Argentina 2014. 1 de marzo. Apertura el 132º período de sesiones ordinarias del Congreso Nacional: palabras de la Presidenta de la Nación. Argentina
Rapoport, Mario 2010. Las políticas económicas de la Argentina. Una breve historia. Buenos Aires: Booket
Scartascini, Carlos, Spiller, Pablo, Stein, Ernesto y Tommasi, Mariano 2011a. “¿Cómo se juega en América Latina? Instituciones políticas, procesos de negociación y políticas públicas”. En Scartascini, Carlos y otros (eds.). “El juego político en América Latina: ¿Cómo se deciden las políticas públicas?. Pp.1-31. Mayol: Bogotá, Colombia. Banco Interamericano de Desarrollo
Schenkel, Erica y Almeida, Fernando 2014. “La política turística y la intervención del Estado. El caso de Argentina”. En Revista Perfiles Latinoamericanos. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), sede México. (En evaluación)
Scott, Noel 2011. Tourism Policy: A Strategic Review. Goodfellow Publishers Limited: Oxford
Secretaría de Turismo de la Nación – SECTUR 2004. Primera Carta Compromiso con el Ciudadano. Programa Carta Compromiso con el Ciudadano. Secretaría de Gabinete y Gestión Pública. Argentina. 2005a. La Ley Nacional de Turismo 25.997. El comienzo de un cambio. SECTUR 2005b. Turismo 2016. Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable. SECTUR 2008. Convenio para la promocionar el turismo interno. Prensa, Sectur. 16 de diciembre de 2008. 2009. Segunda Carta Compromiso con el Ciudadano. Programa Carta Compromiso con el Ciudadano. Secretaría de Gabinete y Gestión Pública. Argentina. 2014a. Convenio entre MINTUR y AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Continúa el programa “aerolíneas vacaciones”. Prensa, Sectur. 30 de enero de 2014 2014b. Argentina es tu mundo, date una vuelta. Fue inaugurado el local de promoción turística nacional en la Costa. Prensa, Sectur. 20 de enero de 2014
SEGIB 2001. Acuerdo. Compromiso de Cuzco. En I Reunión Iberoamericana de Ministros de Turismo Cuzco, Perú, 7 de septiembre de 2001
Subirats, Joan 2010. “Políticas públicas e inclusión social. Factores territoriales y gobiernos locales”. En Instituto de Gobierno y Políticas Públicas/UAB, 1-29
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Confirmo que el trabajo es original (de mi/nuestra autoría), y que no se someterá a otras revistas o publicaciones hasta la resolución definitiva del proceso de revisión en PASOS, RTPC.
Autorizo la publicación de mi trabajo por PASOS, RTPC de acceso abierto y gratuito en cualquiera de los formatos que estime oportunos, por un plazo indeterminado y a título de colaboración no remunerada.
Asimismo, el/los autor/es entiende/n que el trabajo publicado podrá vincularse o depositarse en cualquier servidor o ser incluido en otras publicaciones (republicación), siempre y cuando el nuevo lugar y/o la nueva edición referencie la publicación original y reconozca la autoría y la propiedad del copyright de las publicaciones de PASOS RTPC.
Los/as autores/as entienden que se realizará una comprobación de plagio-autoplagio, pudiendo retirarse el artículo en cualquier momento del flujo editorial